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市水利和湖泊局:推进“证照分离”改革  优化水利营商环境

市水利和湖泊局认真贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的一系列决策部署和市委市政府工作要求,持续推进水利“放管服”改革,认真落实“证照分离”改革全覆盖要求,对取水许可、河道采砂事项进行流程优化,加强事中事后监管,加强事中事后监管,进一步提升审批效能。市水利和湖泊局“证照分离”改革被省水利厅作为经验典型案例在全省推介。

一是公开审批流程,压缩办理时限依托湖北省政务服务网和门户网站审批事项、申请材料、审批时限等内容进行公示。将取水许可由河道采砂审批事项的办结时限20个工作日分别缩短为1个工作日和3个工作日(现场踏勘、报告书审查20个工作日)。

二是优化审批环节,助力审批增效。简化优化建设项目水资源论证管理要求,实行报告表、报告书分类管理,对取水量较小、用水工艺简单且取退水影响小的项目推行报告表管理。对水资源论证报告书的技术审查标准进行细化明确,减少报告书技术审查时限。推广取水许可电子许可证,实现申请、审批全程网上办理。加强河道采砂规划编制审批,实行年度采量控制,及时向社会公布可采区、可采期、可采量。对公益性采砂减少审批环节,对符合相关工程建设项目程序的,不再同时开展河道采砂行政许可。今年以来共办理4件河道采砂许可批复(含8个采区),发放采砂许可证15张,办理取水许可1件,发放取水许可证1张,办理完结的河道采砂及取水许可信息均及时推送至企业信用信息公示平台,相关证照信息上传至襄阳市政务大数据能力督查平台电子证照系统。

是开展监督检查,强化事中事后监管。积极推行“互联网+监管”,运用重点监管、“双随机、一公开”监管、信用监管和舆论监督,强化事中事后监管。目前河道采砂监管信息化平台已投入使用,与市河道堤防管理信息化系统进行共享,实现汉江襄阳段195公里视频监控全覆盖;督办各地开展已取缔砂场等经营场地遗留建筑物清理及环保督查反馈问题整改工作;开展全市河道采砂管理、安全生产等工作日常巡查、督办工作,定期巡查检查船舶集中停靠管理情况,发现问题及时通报当地水行政主管部门;持续开展巡查督办,采取“四不两直”形式,对沿江各地“零星盗采”治理情况进行督办。今年以来开展河道采砂监督检查10次,取水许可监督检查9次,均及时上传至“互联网+监管”系统。